Онлайн-семинар
вт, 01/12/2020 - с 10:00 по 17:00

223-ФЗ. Государственно-корпоративные закупки в 2020-21гг. Практика регламентации закупок и разрешения сложных ситуаций

Лектор: 
Кузнецов Кирилл Владимирович, эксперт в области государственных и корпоративных закупок, член Экспертного совета при Правительстве РФ, ведущий эксперт РАНХиГС,Специалист-практик в сфере закупочной деятельности, гос.и корпоративных закупок с 1997г.

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЯ

1. Анализ последних изменений в правилах государственно-корпоративных закупок и рекомендации по сложным вопросам их применения. Изменения в поддержке СМСП (увеличение срока планирования до 3 лет, увеличение доли закупок до 20 (18)%, уменьшение срока оплаты до 15 р.д., допустимость факторинга, ГИС «Независимый регистратор» и др.). Особенности участия самозанятых в закупках. Новые особенности импортозамещения, «квоты» на отечественную продукцию. Закрытие информации о закупках по ГОС и космосу.

2. Закупки в условиях пандемии COVID-19: исполнение договоров. Разъяснения органов исполнительной власти. Директивы Правительства и обстоятельства непреодолимой силы. Общие рекомендации по закупкам в условиях форс-мажорных ситуаций.

3. Проекты поправок в Закон №223-ФЗ. Установление единых упрощенных требований к составу заявки участника закупки, проводимой только для МСП. Установление права Правительства РФ определять условия применения дополнительных (квалификационных) требований к участнику закупки. Изменение правил планирования и закупок инновационной продукции. Установление требований к максимальному сроку оплаты по договору. Включение в РНП при одностороннем отказе заказчика из-за существенных нарушений. Распространение 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц. Раскрытие в заявке сведений о выгодоприобретателях. Расширение сферы применение закона. Требование о регламентации в Положении о закупке порядка обоснования НМЦД. Подготовленные изменения в КОАП и 223-ФЗ.

4. Проект поправок от ФАС России. Детальный анализ.

5. Практика-2019/2020. Разбор важнейших прецедентов, созданных в судебной практике (требование образцов продукции, квалификационные требования, отказ от заключения договора и др.)

6. Положение о закупке. Анализ положения о закупках на соответствие изменениям в законодательстве. Контрольный список обязательных и рекомендуемых изменений в положение о закупке. Проверка положения о закупке на наличие ошибок (на основании проверок ФАС и Прокуратуры в 2019-2020 года). Примеры решений в положения о закупке крупнейших заказчиков.

7. Начальная (максимальная) цена договора. Основные применяемые способы расчета НМЦД в практике ведущих заказчиков: метод сопоставимых рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, сметный метод, затратный метод, параметрический метод, метод аналогов. Предотвращение ошибок в расчете и обосновании НМЦД (скомпрометированные исходные данные, очистка первичных данных прошлых закупок, взаимозаменяемые и однородные товары и др.).

8. Требования к участнику закупки. Что не следует включать в число требований (практика ФАС России). Корректируем требования к участнику закупки. Закупка с коллективным участником – ключевые проблемы и их решение. Основные ошибки на примерах решений судов и контролирующих органов. Практикум «Забор для участника закупки».

9. Техническое задание. Как получить необходимую продукцию без нарушений. Новые ограничения на закупку продукции конкретного товарного знака и пути их преодоления. Способы обеспечения закупки продукции необходимой заказчику через грамотную подготовку технического задания. Правила технического регулирования и стандартизации. Допустимые и рискованные правила формирования лота. Делимые и объединенные лоты – как с ними работать. Законные ловушки технических заданий. Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий (требования к упаковке, остаточный срок годности, использование ГОСТ и ТУ и т.п.). Практикум по выявлению подводных камней технического задания «А разве так было можно?».

10. Способы закупки (конкурентные, не конкурентные).  Конкурентные закупки и электронная форма: ошибки применения. Особенности определения способов закупок с 2019 г., условий и порядка их осуществления. Ловушка запроса предложений и запроса котировок как разновидности торгов - что необходимо исключить из положения о закупке. Отмена конкурентной закупки – что нужно знать. Способы закупки, позволяющие закупать продукцию по товарному знаку. Регламентируем по-новому конкурентные способы закупки (случаи использования, алгоритм проведения, «подводные» камни). Проблемные точки электронных закупок. Требования к извещению и документации конкурентной закупки. Изменение в подготовке протоколов, оформляемых в ходе закупки.

11. Закупки у единственного поставщика: случаи и ошибки применения, примеры из практики. Рекомендация по случаям закупки у единственного поставщика. Новейшая практика контроля: «дробление закупки», необоснованный выбор единственного поставщика, искусственная срочность и др.

12. Корректируем порядок оценки заявок. Подготовка критериев и подкритериев оценки заявок. Манипуляции и ошибки при оценке. Рекомендации по решению проблемы закупки у неплательщиков НДС. Критерии и порядок оценки: ошибки и манипуляции.

13. Разрабатываем механизмы защиты от недобросовестного поставщика. Новые правила обеспечения заявки и исполнения договора. 11 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования. Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке. Обеспечение заявки и исполнения договора. Что следует изменить в положении о закупке. Законные методы снижения размера неустойки без изменения условий договора. Практикум «Картельный сговор?».

14. Принятие решений в закупках. Закупочная комиссия как зона повышенного риска. Методы минимизации ответственности при совершении ошибок. Обеспечение корректной работы комиссии в спорных ситуациях: примеры.

15. Исполнение, изменение и расторжение договора. Заключение договоров с несколькими участниками закупки. «Зонтичные закупки». Закупки в условиях неопределенности общего объема. Опцион покупателя и другие точки риска. Случаи расторжения договора в одностороннем порядке. Ошибки при заключении договоров. Приемка и экспертиза как «черный ящик» закупки: практические рекомендации.

16. Закупки у СМСП. Как правильно прописать порядок закупки у СМСП и обеспечить выборку 20% и 18%. Механизм законного увеличения доли закупок среди СМСП без проведения торгов (СМСП-прокладки, неконкурентные закупки среди СМСП и др.).

17. Импортозамещение. Постановление Правительства №925 и варианты формулировок в положении о закупке. Ошибки в правилах импортозамещения. Ошибки заказчиков на примерах решений ФАС РФ и судов: от «российских» апельсинов до белорусских яблок. Особенности закупки радиоэлектронной продукции.

18. Организация и инструменты закупочной деятельности. Централизация закупок. Совместные закупки. Закупки жизненного цикла (совокупная стоимость владения). Возможность применения в практике современных аналитических методов: SWOT, АВС/ХYZ, матрица Кралича, PESTLE, 5 сил Портера. Аутсорсинг закупок: применимость и минимизация рисков. Показатели эффективности закупочной деятельности: оборачиваемость, рентабельность, уровень запаса, уровень обслуживания и другие. Категорийный менеджмент. Информационные технологии, системы электронного обмена данными и концепции закупок (EDI, SRM и другие).

19. Практика контроля и обжалования по Закону №223-ФЗ. Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции в рамках № 223-ФЗ. ​Рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной и уголовной ответственности. Корпоративное обжалование. Ошибки органов контроля. Особенности защиты интересов сторон в арбитраже. Нестандартные решения в практике прокурорского надзора. Авторский обзор выявляемых нарушений органами прокуратуры. Практикум «А Ваше решение?».

20. Защита от манипуляций при проведении закупок. «Тендерное рейдерство». Способы закупки у «своего» поставщика: описание и выявление. Картельный сговор и методы его выявления.

21. Ответы на вопросы слушателей 

Стоимость: 
1500,00 - для клиентов КонсультантПлюс, 3000,00 - для остальных
Остались вопросы? Звоните! Центр образования КЛАБУС 8-921-127-23-36 Елена , 8-921-235-26-57 Лариса
Дата окончания регистрации семинара: 
понедельник, ноябрь 30, 2020 - 12:00
Вологда
онлайн, на рабочем месте

Оставить отзыв

CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.